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国家标准制定报批编写存在的问题

发布时间:2021年11月16日    点击:[0]人次

国家标准制定、报批、编写存在的问题

中国标准研究中心国家标准技术审查部沈同主任谈国家标准制定、报批、编写存在的问题 在2003年刚刚结束的国家标准计划工作会议上,中国标准化研究中心国家标准化技术审查 部沈同主任在谈到国家标准的制修订存在的问题时强调,问题主要体现在标准的指定程序、报

批材料、编写等方面。

一.审查程序中存在的问题

从审查中发现,目前一些标准在征求意见过程中征求意见的范围较窄,不能广泛征求主管 部门、生产、应用、科研、检验等方面的意见,对不同的意见不能进行很号的协调。个别标准 甚至在意见汇总中没有反映不同的意见。 标准审查需进一步规范,有的审查会代表性太差,人数过少(只五、六个人)。某些审查 会审查人员并未代表单位的意见。某些审查会对征求意见过程中提反对意见的单位拒之门外。

某些审查会对标准技术内容的审查过于草率等等。这些都影响了标准的质量。 有些部门由于种种原因,标准开完审查会以后一直未报,拖延了很长时间,影响了标准的

实施。

二.报批材料中的问题

1.标准的编制说明过于简单

有的标准内容很复杂,但是编制说明很简单,没有按照国家标准管理办法中对编制说明所 要说明的内容进行阐述,尤其是对技术内容没有认真介绍,使人无法了解技术内容的科学性、 先进性。 对于有国际标准而不予采用的原因或要修改采用的原因,未在编制说明中讲清楚。

2.征求意见稿意见汇总中不说明未采纳的原因 征求意见稿的意见汇总中,相当一些标准不对未采纳意见说明未采纳的理由,使人无法判 断起草人为何不采纳不同的意见。

3.会议纪要中的问题 某些会议纪要对所审查标准的结论性意见不明确,对标准应进行哪些重要改动,也未讲清 楚。

4.材料不全

三.标准编写中的问题

1.强制性标准未按强制性标准的形式编写。对于条文或全文强制,未予标明;

2.少数标准至今不按GB/T1.1-2000编写;

3.相当一批标准起草人不了解GB/T 20000.2的内容,仍旧沿用以前的采标办法;

4.个性标准与通用标准之间存在矛盾;

5.标准的内容无可证实性;

6.报批稿未按会议纪要的要求进行改动;

7.对所引用的标准未仔细核实,标准的可操作性差;

8.极少数标准的科学性存在问题等等。

为了解决上述问题沈同主任的建议:

1.加强管理,分清各部门的职责。部门、归口单位、技术委员会应严格对上报标准把 关,保证标准报批稿质量。

2.行业主管部门应加强下属标准化机构的标准化培训。包括对重大的基础标准和标准委 (标准化司)所发文件的学习。 在未予修改之前,报批标准要求仍执行“技监标发(1991)005号”文《关于报批国家标 准的若干要求》的规定。

3.进一步加强各部门、各标准化技术委员会与审查部的联系,将标准中的问题解决在标

准制定中。

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